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举行第二次全体会议,听取全国人大常委会副委员长王兆国关于中华人民共和国刑事诉讼法修正案草案的说明。王兆国表示,修正案草案重点完善了非法证据排除制度,从制度上防止刑讯逼供行为的发生。 王兆国说,现行刑事诉讼法对严禁刑讯逼供和以其他非法的方法收集证据作了规定。为从制度上进一步遏制刑讯逼供和其他非法收集证据的行为,维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利,有必要在法律中对非法证据的排除作出明确规定。据此,修正案草案在刑事诉讼法规定严禁刑讯逼供的基础上,增加不得强迫任何人证实自己有罪的规定。 同时,明确规定了非法证据排除的具体标准:采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。违反法律规定收集物证、书证,可能严重影响司法公正的,应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。还规定了人民法院、人民检察院和公安机关都有排除非法证据的义务,以及法庭审理过程中对非法证据排除的调查程序。(修正案草案第十五条、第十八条) 另外,为从制度上防止刑讯逼供行为的发生,修正案草案增加规定了拘留、逮捕后及时送看守所羁押,在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。(修正案草案第二十八条、第三十一条、第四十条、第四十三条) [王兆国](五)关于侦查措施侦查是侦查机关为追究犯罪,依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。修正案草案重点完善了讯问犯罪嫌疑人的程序和必要的侦查措施,同时,强化对侦查措施的规范和监督,防止滥用。[王兆国]1.完善侦查措施。根据侦查取证工作的实际需要,修正案草案增加规定了口头传唤犯罪嫌疑人的程序,适当延长了特别重大、复杂案件传唤、拘传的时间,增加规定了询问证人的地点,完善人身检查的程序,在查询、冻结的范围中增加规定债券、股票、基金份额等财产。(修正案草案第四十一条、第四十五条、第四十七条、第五十三条、第五十四条)[王兆国]国家安全法、人民警察法规定,侦查机关因侦查犯罪的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。现行刑事诉讼法对于技术侦查措施没有作出规定。修正案草案增加了严格规范技术侦查措施的规定。(修正案草案第五十七条)[王兆国]2.强化对侦查活动的监督。为保护相关诉讼参与人的合法权利,修正案草案增加规定,当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人,对司法机关及其工作人员采取强制措施法定期限届满不予以释放、解除或者变更,应当退还取保候审保证金不退还,对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施,应当解除查封、扣押、冻结不解除,贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物等行为有权申诉、控告,并规定了相应程序。(修正案草案第三十九条) 中广网快讯 第十一届全国人民代表大会第五次会议8日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。全国人大常委会副委员长王兆国同志在会上作关于中华人民共和国刑事诉讼法修正案草案的说明。 王兆国表示,辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩护权的重要制度。修正案草案重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定,扩大了法律援助的适用范围。 修正案草案明确了犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。修正案草案将刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助的规定修改为:犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人。(修正案草案第五条) 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。[王兆国](六)关于审判程序 审判是决定被告人是否构成犯罪和判处刑罚的关键阶段。修正案草案进一步完善了审判程序中的重要环节。1.调整简易程序适用范围,完善第一审程序。在保证司法公正的前提下,适当调整简易程序的适用范围,实行案件的繁简分流,有利于提高诉讼效率。为此,修正案草案将适用简易程序审判的案件范围,修改为基层人民法院管辖的可能判处有期徒刑以下刑罚、被告人承认自己所犯罪行的案件。同时,根据审判工作实际,对第一审普通程序中的案卷移送制度、开庭前的准备程序、与量刑有关的程序、中止审理的程序等作了补充完善。(修正案草案第六十四条、第六十六条、第六十七条、第七十二条、第七十六条、第七十九条)2.明确第二审应当开庭审理的案件范围,对发回重审作出限制规定。一是,为保证案件的公正审理,修正案草案进一步明确了第二审应当开庭审理的案件范围,增加规定:上诉人对第一审认定的事实、证据提出异议,可能影响定罪量刑的,被告人被判处死刑的上诉案件等,第二审人民法院应当开庭审理。(新华网) [导读]三部委昨日联合下发通知,对节约能源的车船,减半征收车船税;对使用新能源的车船,免征车船税财政部、国家税务总局、工信部昨日联合下发通知,规定自今年1月1日起,对节约能源的车船,减半征收车船税;对使用新能源的车船,免征车船税。同时,三部委还发布了首批减免车船税的车型目录,首次对具体车型做出明示。首批车型以小排量汽油车为主首批目录公布了近50款节能车辆减半征收车船税,170余款电动车辆免征车船税。《通知》对全额减免车船税的新能源车提出了具体认定标准。此外,新能源车型与2010年工信部发布的《节能与新能源汽车产业规划》征求意见稿中所定义的新能源车型一致。但在具体公布的免征车型目录中,目前仅有一汽、吉利、比亚迪三家企业的三款插电式混合动力车型。首批车型目录中涵盖十家合资和自主品牌的近50款乘用车产品,全部为排量在1.6L以下的产品,其中包括大众高尔夫、迈腾、朗逸;通用爱唯欧、凯越;日产阳光、骐达、奇瑞QQ等热销产品,而这些也基本都是此前享受3000元节能惠民补贴的车型。业内认为此次减免车船税是将补贴从购买环节转移到消费环节,但补贴幅度相比原有3000元一次性补贴有所降低。混合动力仍无明显政策倾斜值得注意的是,首批目录中并没有出现首次纳入国家政策补贴范围的油电混合动力车型。据有关人士介绍,目前国家相关部门或还在针对具体产品制定细化政策。国内汽车评论员钟师表示,《通知》仅笼统地将混合动力概念纳入到了减免车船税范围中,但未针对具体车型制定政策。国内市场上在售的非插电式混合动力根据电动机参与辅助驱动的比例高低而分为轻混、重混两种,“两种混合动力技术在节油效果上有很大不同,如果政策一刀切,则难以保证公平性”,另外,混合动力车型与传统的小排量车型享受完全一样的减半征收车船税优惠,并不能突出国家对混合动力的政策倾斜。 ◆2011年,全国质检系统“12365热线”接到的举报投诉中,食品类投诉数量居第一位,占26.75%◆到2015年,我国将制(修)订国家和行业标准1000项,使食品质量抽检合格率达到97%以上关键词:加强监测食品污染和食源性疾病事件频发近年来,“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油”等事件不断曝光,食品安全问题已经成为全社会最为关注的民生问题之一。贵州贵阳市医学院附属医院副院长孙诚谊代表发现,很多食品安全问题是通过媒体曝光和老百姓检举才被揭发出来的,食品安全监管部门主动发现的问题较少。他认为应当建立食品安全预警机制。“一个权威的公开的信息渠道,是我们主动预防问题的关键。”他说。风险监测是国际上早有共识的食品安全科学监管制度。2010年卫生部牵头组织相关部门在全国启动监测工作,将粮、油等日常消费食品列入监测范围,通过监测及时发现食品安全隐患,并向监管部门提出建议,使监管工作更有针对性和科学性。2011年,被称为“食品安全天气预报员”的国家食品安全风险评估中心成立。该中心不隶属于任何一个部门,专门从事食品安全风险评估工作。中心研究员严卫星委员指出,当前我国食品安全形势依然严峻,食品污染和食源性疾病事件频发。在食品安全领域,风险评估交流相对薄弱。应建立国家食品安全风险监测制度,全面掌握和分析食品中主要污染物及有害因素的污染水平和污染趋势,及时发现食品安全隐患,及时回应社会关切,还百姓一个“放心餐桌”,化解大家对食品安全问题的焦虑。关键词:重典治乱建立食品安全信用体系据不完全统计,中国约有40多万家食品生产加工企业。但获得生产许可证的,仅为12万家左右。“大部分食品生产加工企业技术薄弱、装备落后,还没有真正形成按照产业链和价值链整合的食品龙头企业。”严卫星委员认为,这种现状导致的直接后果是:面对激烈的市场竞争,一些中小企业在利益驱动下,为降低生产经营成本做出以次充好、以假充真的产品,从而引发食品安全问题。他建议,建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度,加大对失信企业惩戒力度。孙诚谊代表认为,我国食品监管环节多、链条长,容易产生监管死角,暗藏食品安全隐患。要建立食品及相关领域的行业标准,明确食品监管部门的职能权属,避免出现监管真空,同时防止监管部门懈怠职守、推诿责任。重典方能治乱。2012年,我国将加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度,重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”,全面排查并严厉惩处制售、添加“地沟油”和“瘦肉精”等违法犯罪活动。安徽农业大学资源与环境学院教授张自立委员提出,应从食品生产、加工、运输、销售多个环节,准确采集食品质量相关的信息,将这些信息进行分类、处理,以此确定企业的信用等级。“食品工业是道德工业。”严卫星委员建议,给食品企业建立“食品安全信用档案”,给企业法人建立“食品安全道德档案”,建立健全食品添加剂生产的“加工企业信用档案”,完善食品安全信用的信息评价、跟踪记录、信息共享制度体系,对食品加工企业实施分级分类监管,规范企业的生产经营活动,保障食品质量安全。关键词:全程监控有效整合力量,克服管理“碎片化”“实践证明,只要围绕农产品质量、食品生产加工、食品流通、食品餐饮服务、畜禽屠宰、食品进出口等6个环节展开工作,‘咬’定标准不放松,食品污染问题可以得到有效解决。”黑龙江牡丹江市委书记张晶川代表认为,地方管理部门应抓紧建立农产品质量管理体系,不断推进产地环境监测、生产过程记录、产品上市检测等工作。“近年来食品安全问题频现,究其原因,是管理‘碎片化’。部门间的联合动作仍然存在脱钩现象,缺乏有效整合,长效监管机制还没有完全建立起来。”孙诚谊代表说。严卫星委员指出,食品安全监管体系没有按照食品生产的规律去搭建,而是人为地按照部门的职责实施分段管理,这样的监管自然会出现漏洞。张自立委员认为,全国目前从事食品安全监管的人员有100万之多,但检验检测机构条块分割。一方面科研经费明显不足,检验人员素质参差不齐;另一方面管理资源重复建设,未能有效整合。“分散的检测体系之间,标准不同,运用手段和仪器不同,造成监测结果不同,使检测的严肃性、客观性、科学性和公正性受到质疑。这不仅让企业无所适从,也动摇了消费者的信心。”张自立委员建议,创新食品安全监管体系,将分散于全国各地各部门的技术支撑力量都集中在一起,成立食品检验与检测中心,对监督检验网点进行统一布局,尽快扩大检测覆盖面,提高检测水平。孙诚谊代表认为,食品安全监测是食品安全监管的基础性工作,应实现全产业链的监测体系。从产业链源头开始监控,对食品供应的每一个环节都要实现可追溯,让那些不达标的食品无法进入流通领域,从根本上消除食品安全隐患。(记者 王君平 于猛 丁汀)(人民日报) [导读]中国能源建设集团有限公司中标广西玉柴机器集团厂区连片并网发电工程。该项目是全球最大容量屋顶光伏发电项目 日前,中国能源建设集团有限公司成功中标广西玉柴机器集团厂区连片并网发电工程。该项目于2011年8月获批国家金太阳示范工程,是目前全球最大容量屋顶光伏发电项目。 该项目利用广西玉柴机器集团厂区厂房屋顶,采用分块发电、集中并网方案,计划于2012年6月30日前建成投运,总装机容量为30MW,预计年均发电量为3110万千瓦时。建成投产后,对于推进太阳能利用及光伏电池组件产业的发展进程具有重大的示范意义。 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事 乐赢老虎机
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[王兆国](五)关于侦查措施侦查是侦查机关为追究犯罪,依法进行的专门调查工作和有关的强制性措施。修正案草案重点完善了讯问犯罪嫌疑人的程序和必要的侦查措施,同时,强化对侦查措施的规范和监督,防止滥用。[王兆国]1.完善侦查措施。根据侦查取证工作的实际需要,修正案草案增加规定了口头传唤犯罪嫌疑人的程序,适当延长了特别重大、复杂案件传唤、拘传的时间,增加规定了询问证人的地点,完善人身检查的程序,在查询、冻结的范围中增加规定债券、股票、基金份额等财产。(修正案草案第四十一条、第四十五条、第四十七条、第五十三条、第五十四条)[王兆国]国家安全法、人民警察法规定,侦查机关因侦查犯罪的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施。现行刑事诉讼法对于技术侦查措施没有作出规定。修正案草案增加了严格规范技术侦查措施的规定。(修正案草案第五十七条)[王兆国]2.强化对侦查活动的监督。为保护相关诉讼参与人的合法权利,修正案草案增加规定,当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人,对司法机关及其工作人员采取强制措施法定期限届满不予以释放、解除或者变更,应当退还取保候审保证金不退还,对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施,应当解除查封、扣押、冻结不解除,贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物等行为有权申诉、控告,并规定了相应程序。(修正案草案第三十九条) 中广网快讯 第十一届全国人民代表大会第五次会议8日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。全国人大常委会副委员长王兆国同志在会上作关于中华人民共和国刑事诉讼法修正案草案的说明。 王兆国表示,辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩护权的重要制度。修正案草案重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定,扩大了法律援助的适用范围。 修正案草案明确了犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。修正案草案将刑事诉讼法关于犯罪嫌疑人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助的规定修改为:犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人。(修正案草案第五条) 3月8日(星期四)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取刑事诉讼法修正案草案的说明、关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案和中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。[王兆国](六)关于审判程序 审判是决定被告人是否构成犯罪和判处刑罚的关键阶段。修正案草案进一步完善了审判程序中的重要环节。1.调整简易程序适用范围,完善第一审程序。在保证司法公正的前提下,适当调整简易程序的适用范围,实行案件的繁简分流,有利于提高诉讼效率。为此,修正案草案将适用简易程序审判的案件范围,修改为基层人民法院管辖的可能判处有期徒刑以下刑罚、被告人承认自己所犯罪行的案件。同时,根据审判工作实际,对第一审普通程序中的案卷移送制度、开庭前的准备程序、与量刑有关的程序、中止审理的程序等作了补充完善。(修正案草案第六十四条、第六十六条、第六十七条、第七十二条、第七十六条、第七十九条)2.明确第二审应当开庭审理的案件范围,对发回重审作出限制规定。一是,为保证案件的公正审理,修正案草案进一步明确了第二审应当开庭审理的案件范围,增加规定:上诉人对第一审认定的事实、证据提出异议,可能影响定罪量刑的,被告人被判处死刑的上诉案件等,第二审人民法院应当开庭审理。(新华网) [导读]三部委昨日联合下发通知,对节约能源的车船,减半征收车船税;对使用新能源的车船,免征车船税财政部、国家税务总局、工信部昨日联合下发通知,规定自今年1月1日起,对节约能源的车船,减半征收车船税;对使用新能源的车船,免征车船税。同时,三部委还发布了首批减免车船税的车型目录,首次对具体车型做出明示。首批车型以小排量汽油车为主首批目录公布了近50款节能车辆减半征收车船税,170余款电动车辆免征车船税。《通知》对全额减免车船税的新能源车提出了具体认定标准。此外,新能源车型与2010年工信部发布的《节能与新能源汽车产业规划》征求意见稿中所定义的新能源车型一致。但在具体公布的免征车型目录中,目前仅有一汽、吉利、比亚迪三家企业的三款插电式混合动力车型。首批车型目录中涵盖十家合资和自主品牌的近50款乘用车产品,全部为排量在1.6L以下的产品,其中包括大众高尔夫、迈腾、朗逸;通用爱唯欧、凯越;日产阳光、骐达、奇瑞QQ等热销产品,而这些也基本都是此前享受3000元节能惠民补贴的车型。业内认为此次减免车船税是将补贴从购买环节转移到消费环节,但补贴幅度相比原有3000元一次性补贴有所降低。混合动力仍无明显政策倾斜值得注意的是,首批目录中并没有出现首次纳入国家政策补贴范围的油电混合动力车型。据有关人士介绍,目前国家相关部门或还在针对具体产品制定细化政策。国内汽车评论员钟师表示,《通知》仅笼统地将混合动力概念纳入到了减免车船税范围中,但未针对具体车型制定政策。国内市场上在售的非插电式混合动力根据电动机参与辅助驱动的比例高低而分为轻混、重混两种,“两种混合动力技术在节油效果上有很大不同,如果政策一刀切,则难以保证公平性”,另外,混合动力车型与传统的小排量车型享受完全一样的减半征收车船税优惠,并不能突出国家对混合动力的政策倾斜。 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